22 de diciembre de 2020

Ya es oficial: la ESPA ha pasado a ser iESPA, Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía

Casi como un regalo de navidad, el BOJA de ayer publicó el Decreto de transformación de la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía, ESPA, en el nuevo Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía, iESPA.


El Decreto 212/2020, de creación del Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía, entra en vigor hoy, y regula las competencias, estructura y funcionamiento del nuevo Instituto, que asume las funciones atribuidas hasta ahora a la ESPA por el artículo 48.1 de la Ley 13/2001, de Coordinación de las Policías Locales.

El nuevo iESPA se crea como un servicio administrativo con gestión diferenciada, pero sin personalidad jurídica propia, adscrito a la Consejería con competencias en materia de coordinación de las policías locales andaluzas, protección civil y emergencias. La regulación de este tipo de entes la encontramos en el artículo 15 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía

Estamos convencidos de que este nuevo marco jurídico contribuirá a alcanzar la finalidad expresada en la exposición de motivos del Decreto, que indica que "Sin dejar de reconocer los logros conseguidos, el transcurso de casi treinta y cinco años aconseja elaborar una nueva norma que dé respuesta a las nuevas necesidades formativas, tanto en lo concerniente a los procedimientos y la metodología, como a los objetivos, contenidos y competencias exigidos en la gestión de las emergencias y en materia de seguridad pública en un mundo globalizado (...), ofrecer una formación adaptada a los nuevos retos que la sociedad necesita acometer en orden a garantizar las condiciones de convivencia adecuadas para el libre ejercicio de los derechos y libertades de la ciudadanía."


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¡¡ Feliz Navidad !!

Ha sido un año muy complicado y por eso, más que nunca, desde la Escuela de Policía Local de Los Barrios, deseamos una Feliz Navidad a todos los profesionales que lo han hecho más seguro.





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15 de julio de 2020

UBER "tumba" en el Supremo el registro obligatorio de contrataciones previas de VTC

Vuelve la incertidumbre al sector de las VTC, tras las Sentencias del Tribunal Supremo que han declarado la nulidad del Real Decreto que establecía la obligación de comunicar las contrataciones previas de los VTC, antes del inicio de los servicios.

Mediante Sentencia de 6 de marzo de 2020, la Sala Tercera, Sección Tercera, del Tribunal Supremo, ha estimado el recurso contencioso-administrativo interpuesto por Uber BV, contra el Real Decreto 1076/2017, de 29 de diciembre, por el que se establecen normas complementarias al Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, en relación con la explotación de las autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor, declarando NULOS tantos sus dos únicos artículos, como su disposición transitoria única.


Como ya os informamos en nuestro blog, el Real Decreto 1076/2017 ahora declarado nulo, establecía un Registro Electrónico nacional al que los titulares de licencias VTC debían comunicar, de manera obligatoria, los datos contenidos en cada una de las "hojas de ruta" sobre contratación previa del servicio, antes del inicio de dicho servicio.

En abril de 2019 os informamos de la entrada en funcionamiento de Registro Electrónico de servicios contratados a los VTC (denominado RVTC) tras la publicación de una Resolución de la Dirección General de Transporte Terrestre, que desarrollaba el artículo 2 del anulado Real Decreto 1076/2017 que establecía normas complementarias al ROTT. Esta resolución introdujo la obligación de comunicar a la Administración por vía electrónica, de los datos de la Hoja de Ruta de los VTC recogidos en el artículo 24 de la Orden FOM/36/2008, por la que se desarrolla la sección segunda del capítulo IV del título V del ROTT.

Como os indicamos en su momento, la propia Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) consideró injustificada la implantación de estas medidas, por lo que también interpuso recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Supremo, que mediante Sentencia de 10 de marzo de 2020 ha estimado parcialmente la reclamación de la CNMC, declarando nulos los artículos 1 y 2 del Real Decreto 1076/2017.

En breve conoceremos las consecuencias jurídicas y sociales de estas sentencias, sobre el sector del transporte de viajeros en vehículos de tipo "turismo", cuyas repercusiones podrían tener consecuencias en la normativa autonómica.

Dado que el artículo 1 del Real Decreto anulado establecía que “las autorizaciones habilitantes para el arrendamiento de vehículos de turismo con conductor no podrán ser transmitidas hasta que hayan transcurrido dos años desde su expedición original por el órgano competente en materia de transporte terrestre, salvo en los supuestos de transmisión a favor de herederos en los casos de muerte, jubilación por edad o incapacidad física o legal de su titular”, cabe esperar que se produzcan numerosas reclamaciones de daños por parte de los perjudicados por no haber podido transmitir sus licencias VTC.

También se espera que el Ministerio de Fomento "desactive" en breve la web de control de las contrataciones previas.

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13 de julio de 2020

La velocidad en la normativa de tráfico y nueva versión comentada de la LSV, de Amando Baños

Nuevamente damos difusión a dos interesantes trabajos de Amando Baños Rodríguez, dedicado a al estudio de la normativa sobre seguridad vial en su blog TRÁFICOyTRANSPORTES.com:


19 de mayo de 2020

Nuevo diseño de los cursos de ingreso a la Policía Local: más formación en red y en prácticas, menos carga presencial (también para las Escuelas Concertadas)

Tras la Orden de 30 de marzo de 2020, que permitió a los nuevos policías locales de la XLVI promoción de la ESPA, comenzar su curso de ingreso realizando “prácticas en plantilla”, la Consejería de Presidencia, Administración Pública e Interior ultima el diseño de los ya conocidos como “Nuevos Cursos de Ingreso COVID-19”.

Así se recoge en el Decreto-ley 13/2020, de 18 de mayo, por el que se establecen medidas extraordinarias y urgentes relativas a establecimientos hoteleros, coordinación de alertas, impulso de la telematización, reactivación del sector cultural y flexibilización en diversos ámbitos ante la situación generada por el coronavirus (COVID-19), publicado en el BOJA extraordinario de ayer lunes, 19 de mayo, concretamente en su Disposición Adicional Quinta.

En él se contempla que tanto los nuevos Policías Locales de la XLVI Promoción de la ESPA (que ya están incorporados realizando “prácticas” en sus plantillas), como el resto de agentes de la “Promoción Extraordinaria 2020” que se desarrolle tanto en la ESPA, como en las Escuelas Municipales de Policía Local, tendrán una importante modificación en la estructura de sus cursos de ingreso tras la puesta en marcha de los “Nuevos Cursos de Ingreso COVID-19”,

Durante la última década, las tradicionales 1.400 horas del curso de ingreso a la Policía Local (la normativa andaluza establece un “mínimo” de 1.300 horas) se distribuían aproximadamente del siguiente modo:
  • 50% de horas presenciales en la ESPA.
  • 34% de horas presenciales de prácticas en plantilla.
  • 16% de horas de formación On-Line, repartidas entre las fases presencial (4%) y de prácticas en plantilla (12%).

Las dificultades de la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía para impartir esta actividad formativa presencial, debido las condiciones extraordinarias provocadas por la crisis sanitaria del COVID-19, imponen un nuevo diseño en la distribución de la carga docente de los cursos de ingreso, restringiendo la modalidad presencial a las materias que exijan este formato, en favor de la formación en red y de las prácticas en plantillas.


Desde la Escuela de Policía Local de los Barrios aplaudimos la adopción de estas medidas excepcionales y esta necesaria modificación normativa, así como su aplicación a los cursos de ingreso delegados por la ESPA en las Escuelas Municipales de Policía Local.


Esperamos conocer en breve los detalles del diseño curricular de los “Nuevos Cursos de Ingreso COVID-19”, para adaptar el curso de ingreso que nuestra Escuela ya tiene delegado por la ESPA y que esperamos iniciar en breve.


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18 de mayo de 2020

La Junta somete a información pública la Orden que permitirá acceder a la Policía Local a personas con enfermedades como VIH, diabetes, psoriasis o enfermedad celiaca

Poco a poco recuperamos la normalidad, aunque pese a la "cuarentena", hemos continuado con nuestras actividades habituales:

  • Informando, sobre todo a través de nuestra cuenta de twitter @espalosbarrios.
  • Impartiendo Formación On-Line, como el curso “Actuación policial ante los OKUPAS” dirigido a Policía Local, o el curso dirigido a Policía PortuariaRegulación de los Delitos Leves. Cuestiones prácticas”.

Hoy os dejamos información sobre el Proyecto de Orden de la Junta de Andalucía dirigido a modificar el cuadro de exclusiones médicas para ingresar en la Policía Local, publicado en el BOJA del pasado viernes, que elimina enfermedades como el VIH, la diabetes, la psoriasis y la enfermedad celiaca, como “causas de exclusión genérica” para acceder a la categoría de Policía Local.


Hay que destacar que la aprobación de esta Orden no supone modificar el Decreto 135/2003, de 20 de mayo, que desarrolla la situación administrativa de segunda actividad (donde se recoge expresamente alguna de estas enfermedades) y que conforme a dicho Decreto “El diagnóstico de una enfermedad, o la catalogación de un síndrome o proceso patológico no es un criterio de valoración en sí mismo y sí lo es la disminución en las aptitudes psicofísicas que origine”.

Aunque el plazo ordinario para presentar alegaciones al Proyecto de Orden es de 15 días hábiles contados desde el día siguiente a su publicación, su cómputo no se iniciará hasta la finalización del vigente Estado de Alarma.

Si quieres conocer la redacción del Proyecto de Orden, podrás descargarlo aquí (en enlace que aparece en BOJA no está disponible, por el momento).


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